La Cour constitutionnelle annule la loi catalane sur les associations de cannabis.
La Cour constitutionnelle (TC) annule la loi catalane pionnière sur les associations de consommateurs de cannabis approuvée par le Parlement en juillet 2017.
Le motif d'annulation est l'atteinte aux prérogatives de l'État, principalement en matière pénale. Il s'agit du même critère qui a servi à annuler des lois similaires en Navarre et au Pays basque.
Cette situation plonge les quelque 300 associations de consommateurs de cannabis en Catalogne dans un vide juridique. La Cour constitutionnelle précise que ces associations abusent de leur pouvoir, à l'instar de la loi qui les encadre, et perdent ainsi le cadre légal dont elles bénéficiaient auparavant, même si l'arrêt ne prononce pas formellement leur dissolution.
La loi a été annulée sur la base de l'argument du bureau du procureur de l'État, qui précise que le cannabis contient des éléments ou des principes actifs susceptibles d'avoir une application thérapeutique, mais qu'à proprement parler, il ne s'agit pas d'un médicament, mais d'une substance classée comme stupéfiant sous la juridiction pénale de l'État.
Enfin, la décision précise également que la loi comprenait un cadre juridique visant directement à « organiser la consommation et la culture partagées du cannabis » ou « la consommation, l’approvisionnement et la distribution » de cette substance, ce qui relève de la responsabilité de l’État.
La loi autorisait jusqu'à 150 kilos par an.
La loi réglementait les conditions requises pour être membre, les droits et devoirs, l'autonomie financière, les mesures de contrôle sanitaire et d'hygiène ainsi que les pouvoirs de la Generalitat en matière d'inspection, de contrôle et de sanctions.
Il était également précisé que la production annuelle maximale par association était de 150 kilos de marijuana séchée, et sa distribution de 70 grammes par mois et par membre (20 grammes pour les membres âgés de 18 à 21 ans). Toutefois, la possibilité d'augmenter la quantité mensuelle maximale était admise pour une consommation à des fins thérapeutiques.
L'arrêt de la Cour suprême rejette les arguments de la Generalitat (le gouvernement catalan) qui inscrivait la réglementation des associations de cannabis dans le cadre des compétences autonomes relatives aux associations ou à la protection des consommateurs, telles que définies par le Statut d'autonomie. Selon la jurisprudence de la Cour suprême, les compétences autonomes relatives aux associations, prévues à l'article 118 du Statut, ou à la protection de la santé, prévues à l'article 162.3 b, sont insuffisantes pour justifier une réglementation telle que celle en question, qui “ réglemente, avec des conséquences pour l'infraction pénale définie par la législation étatique, la consommation, la fourniture et la distribution de cannabis dans le cadre des associations d'usagers auxquelles elle se rapporte ”.
Fontaine: Le journal
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